一、 学校资产管理模式、机构

资产管理分为一级管理单位和二级管理单位，学校后勤保卫处资产中心是本单位固定资产的一级管理单位，对本单位的固定资产实施价值管理和监督。各处室是本单位固定资产二级管理单位，对其占用的固定资产实施实物管理。

二、 资产中心职责

（一）资产中心主要职责

1、负责全校固定资产管理,入库、调拨、报废。

2、负责制定全校固定资产制度，负责检查、核实使用情况。

3、对经批准购入的物资验收入库，按物资仓库管理的要求，进行实物建账管理，并根据各部门经批准的领物单的明细，对应物品进行发放、登记。

4、负责管理学校教学设备、教具、仪表、仪器、工具等技术资料档案。

5、负责管理学校办公用品仓库、维修仓库、桌椅及废品仓库的物资设备进出库的验收、记账、发放及管理工作。

6、新增固定资产进场施工、安装、验收、维保的协调工作。

7、教室管理科主要负责管理学校教室使用协调、安排，并保障教室内物品完备为上课教师做好服务工作。

8、其他工作。

（二）资产中心各岗位职责

1、中心主任岗位职责

（1）负责协调资产科各部门各项工作。

（2）熟悉、掌握并贯彻执行有关固定资产管理的制度；掌握本单位（部门）固定资产的存量及增减变动情况。

（3）及时了解和掌握各类资产的技术状态、使用以及需求变化情况；积极向领导提出改进管理办法和设备添置计划的建议。

（4）负责本单位（部门）资产设备管理及资产登记、统计报告、资产账务等管理工作。

（5）协助监督各部门资产管理员对本单位（部门）的固定资产定期进行清查、登记、汇总并及时上报，做到账物相符、账账相符；坚持进行日常检查工作，有问题及时解决、及时处理。

（6）负责办理使用单位各类资产的调配、调拨、报损、报废、转让等手续；对撤销、分立、合并单位的资产经批准后按规定程序及时办理资产变动手续并做好账务处理，保证账目清楚，有账可查。

（7）对超过使用期限、无使用价值或其他特殊原因需处置的资产，及时上报，按规定程序办理资产处置手续；资产变价收入及报损、报废资产的残值收入及时上交学校财务。

（8）协助各使用单位合理配置与调配本单位（部门）资产，提高利用率，避免资源浪费。对在资产使用、管理过程中存在的问题，及时上报，并按规定妥善处理。

（9）对资产管理员及教室管理科员的工作进行安排、指导与工作评估。

（10）协同招标办每周进行资金申请及各项费用报销。

（11）管理协调两校区教室科临时调换课、多媒体教室的管理工作工作。

（12）完成领导交办的其它工作。

2、资产管理员岗位职责

（1）建立健全的教学设备、仪器等技术资料档案。收集整理和管理贵重仪器及实验室设备档案和技术资料、说明书，并登记造册存档；负责对购进教学设备的验收、建卡、建账等统计工作，为学院提供准确数据、报表，杜绝疏漏。

（2）负责新增固定资产进场施工、安装、验收、维保的协调工作；有问题及时汇报。

（3）负责教学设备、仪器及实验室设施的维修和技术管理工作。制定教学设备维护计划；督促使用人按要求使用并做好使用和检修保养情况记录，定期检查并建档存查。对设备的损坏及事故进行调查并将书面意见及时上报。

（4）掌握并熟悉精密仪器、仪表等设备的使用性能，指导使用者正确使用，保证设备的使用效率。定期对使用单位资产管理人员进行业务培训及工作指导，并将培训及指导情况定时上报。

（5）负责各校区办公用品、维修仓库、桌椅及废品仓库的账务管理。认真执行学校财产保管和分发物品的各项规定。随时掌握库存状态，保证物品及时供应。做到节约使用，防止积压浪费。

（6）物资购进入库，协同仓库管理员认真验收质量、数量，做好验收情况记录。并分别登记入账（注：入账表格除了品名、数量等外还需有价格金额记录必须与财务报账一致）做到物账相符，账账相符，防止差错。妥善保管好原始凭证，及各类文件，做到有据可查。出入物资的品名、数量、价值等相关数据的统计汇总。

（7）对仓库物品进行清点，建立账本，确保数据准确无误并定时上报；做好日常盘点和月末盘点工作。

（8）每月物资数据的统计汇总，对院系所使用办公用品、维修材料、各类物资的新增、使用、费用的量化。各种物品的经费进行核算并统计上报；定期物品报废，登记造册定时上报。对学院各部门办公用品及固定资产的监控、审核与清查。

（9）负责每月对办公用品、电话使用费用分摊至各部门。

（10）分别负责两校区各项合同的验收工作。协同招标办及使用部门，按要求严格执行验收程序，在验收过程中严禁吃拿卡要。

（11）杨林校区资产管理员兼管后勤办公室日常行政工作，如会议纪要、办公文件管理等。

（12）完成领导交办的其它工作。

3、仓库管理员岗位职责 

（1）严格执行入库手续，物料或成品进仓时，仓管人员要核实数量、规格、种类是否与货单一致，物料入库时还要核对是否按采购订单的数量和要求的交货日期交货。

（2）出库物品需按规定办好领用手续，根据已批示的物资领取条发放物品，并妥善保管好原始凭证，及各类文件，做到有据可查。出入物资的品名、数量、价值等相关数据的统计汇。

（3）对师生外借物品要查明用途、办好借用手续，注意及时催还。

（4）定期发放物资，并对仓库物品进行清点，建立手工及电子账本，确保数据准确无误并定时上报；做好日常盘点和月末盘点工作。

（5）入库的物料和成品应分堆放整齐，杜绝不安全因素; 并设物料卡，标识清楚。

（6）如遇特殊情况，则须获得领导同意后方可发货，事后应补方可发货。

（7）仓管人员应日清月结，凭单下账，不跨月记账，按时上交报表，做到账、物、卡一致，做好日常盘点和月末盘点工作。

（8）随时了解仓库的储备情况，有无储备不足或超储积压、呆滞和不需要现象的发生，并即时上报。定期上报不合格存货资料，并根据有关规定即时处理。做好防火、防盗、防爆工作并保持库内清洁、整齐、空气流通。

（9）仓管人员要按时上下班，遵守学校各项规章制度，如遇工作忙，要延长工作时间，仓管人员要无条件服从。

（10）仓管人员如不履行自己的职责，对学校的财产造成损失，学校有权追究其经济责任；情况严重的，应追究其法律责任。

（11）仓管人员调动或离职前，首先办理账目移交手续，要求逐项核对点收；如有短缺，必须限期查清，方可移交，移交双方及上级主管人员必须签字确认。

（12）仓库管理员还需协助资产管理员完成部分验收工作。

（13）完成上级的临时工作安排。

4、教室管理科员岗位职责

（1）根据相关规定与流程，做好临时使用教室的审批、安排与管理。包括为院部提供准确及时的教室信息、处理院、部、学生社团等临时使用教室安排、登记并通知到相关人员，属于付费使用的，要落实交费情况。

（2）安排好各种职业资格考试及期末考试教室，保证各教室考试不冲突。

（3）负责发放英语四、六级考试耳机及回收（安取电池）工作。

（4）每月按院、部、学生社团所申请的临时课时使用教室进行统计及教室使用的经费费用，包括粉笔等物资，并定时上报。

（5）负责教室科工勤人员的日常工作安排、上班考勤、绩效考核与工作评估，以及新进人员的培训，日常教室巡视；安排、监督教室管理科勤工俭学学生的工作。

（6）接听电话并且把教师反馈的问题立即通知到有关教室管理人员及网络中心工作人员。

（7）每天定期对教室卫生、设备进行监督检查，有问题及时处理。

（8）负责教学楼备用钥匙的管理。

（9）完成领导交办的其它工作。

三、资产中心管理制度

（一）固定资产的日常管理

1、资产中心固定资产的日常管理是指对学校固定资产的验收、入库、发放、使用、保管、维修、维护、调配、清查、处置等各个环节实施的系统管理，每个环节均有人负责，建立严格的责任制度。

2、使用单位要妥善维护和保养好所占用的固定资产，保持其良好的使用性能和完整性，充分发挥使用效益。

3、对用于经营性活动（如商品生产、对外有偿服务及对外租赁等）的固定资产，实行有偿使用。

4、有下列行为之一者，需进行固定资产移交：

（1）固定资产管理人员岗位变动时，应由主管领导签字同意，并在部门领导监督下办理交接手续。

（2）固定资产使用人员调离本单位或退休，须交清所用固定资产。

5、建立企业、学校固定资产清查制度。每年定期进行一次清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按集团关于资产管理的有关规定做出处理。

 

（二）新增固定资产的管理

1、固定资产的购置原则：

（1）购置设备要根据实际需要及运营情况，本着勤俭节约的原则量入为出，有计划的购置。

（2）精密贵重设备及大批同类设备的购置要由专家进行论证，并履行逐级审核、审批手续。

（3）购置设备时要防止造成浪费和积压，避免不必要的重复购置，注意产品的质量。

（4）严禁在购置设备过程中损公肥私、收受贿赂，严禁个人或部门收授回扣，对购置设备过程中违法乱纪的，一经查实将给予行政及经济处分。

2、办公类固定资产新增流程如下：

（1）申请报批：需求部门经领导批准后由二级管理部门，部门资产管理员上报至一级资产管理部门（核定资产类别、配置及是否有闲置再利用，一级资产管理部门要本着优先使用闲置资产，将闲置资产最大化使用为原则），一级资产管理部门确认需购买后由使用部门发起OA系统采购审批流程。使用部门根据固定资产仪器设备单价金额，进行逐级审批；固定资产仪器设备单价金额在5万元以上或批量购买的，需要填写采购项目论证报告，进行逐级审批。使用部门发起OA系统采购审批流程时需将逐级签批过的项目论证报告以照片形式上传到OA附件中；

（2）购置：单位招采办根据集团招采流程进行资产购置；

（3）验收：购置物资到货后一级资产管理员与需求部门人员一起对购置品进行现场验收，现场参与验收人员须认真填写验收意见及签字确认等工作；

（4）入库：新购置资产验收合格后，一级资产管理部门凭立项报告、合同、购置发票（批量需有详细清单），进行系统入库手续，系统入库需要严格按照集团英华资产管理系统进行，打印验收单一式三份（资产主管部门、领用部门、财务处各一份）和资产条码标签，使用部门资产管理员将资产条码贴在相应资产上后进行日常管理及维护；

（5）固定资产码的建立与粘贴：对于新购的固定资产，一级资产管理部门根据相关实物登记台账，建立固定资产档案，并根据资产编码原则进行编码，所编号码应贴在实物上（软件等不宜贴的应作相应记录，建立软件条码粘贴本），二级资产管理部门对其进行统一管理；

（6）领取出库：二级资产管理员在一级资产管理部门处验收物品无误后登记备案并签字确认，基于“谁领用、谁保管”的原则，部门资管员分发至领用人时应登记备案由实际使用人签字后方可发放，同时进行本部门台账更新。领用人自领用之日起须承担设备使用的全部责任（包括丢失、人为损坏等）。如果是部门公用物品，在落实到个人责任的同时部门领导也需承担相应的管理责任。

 

（三）固定资产的管理、维修及报废

1、各二级资产管理部门需至少指定一名二级资产管理员负责本部门的资产并将各部门指定的固定资产管理员报后保资产部门备案，同时，建立固定资产管理岗位责任制，做到责权明确。

资产使用人为第一责任人，部门固定资产管理员为直接管理责任人，部门主管负责人为本部门所使用固定资产的监督管理责任人。

上述三人因职务不同，资产管理职责也不尽相同，三人对资产的正常使用及维护均负有相应责任。

2、各部门的资产管理员对固定资产的管理、使用、保管、维护等方面负有责任和权力，须建立固定资产二级分类分户账，并接受后保资产部门管理和财务处指导，固定资产二级分类分户账目表模板（见附件十一）。

3、学校应每学期由后保资产部门与财务处对固定资产总账进行核对，同时与各部门二级分类账进行核对，如有不符，双方应及时查找原因并调整账务。

4、对长期闲置或不再继续使用的固定资产，经所需（或使用）部门申请，主管领导批准后，可在单位内进行调拨或变价处理。设备调出时，有关资料同时移交，并报后保资产部门做账务处理。

5、固定资产一旦出现故障，要及时找相关人员维修。若该资产在保修期内，使用人不得擅自打开机器查找原因，应及时联系招采部门与供应商取得联系，等待供应商派人维修。已过保修期的资产维修，使用单位填写《固定资产维修申请表》，经各级领导批准后，进入维修程序。资产管理部门对进行维修的固定资产，需要在固定资产卡上进行登记。《固定资产维修申请表》模板见附件九。

6、需正常报损、报废的固定资产，由使用部门填写《固定资产报废、报损申请单》，经专业技术人员鉴定后，各级领导审批签字后，由一级资产管理员进行流转，统一报废处理，任何单位不得自行处理。

7、报损、报废的固定资产在OA流程审批完毕后可进行变价出售、转让或拆零维修。售卖环节须由单位招采办按照集团招标采购流程确定收购方，售出钱款由财务处收取并开具收据。同时，财务处、后保资产部门及使用部门做相应账务处理。

报损、报废物资售卖时需有单位招采办、后保资产部门、财务处三方人员在场，后保资产部门负责填写《报废资产处置表》。上述三方在场人员依据表格内处置售卖资产内容核实无误后予以签字确认，财务处依据《报废资产处置表》所填售卖金额收取钱款，同时将签字齐全的《报废资产处置表》当场收回入账使用。《报废资产处置表》模板见附件十二。

 

（四）资产调拨

资产调拨由后保资产部门发起OA流程，前期需要与双方协商，协商一致后，后保资产部门在OA上发起资产调拨流程，审批通过后，在资产管理系统中完成资产的调拨管理。

 

（五）人员异动资产调配

当发生岗位变动、人员离职的情况后，相对应人员名下资产当走内部调拨流程，划分到原部门内其他人员或该岗位新接替人员名下，如暂时出现空档期，则暂时调拨到本部门资产管理员账下或归还至后保资产部门，二级资产管理员与本部门负责人同时负有相应的管理责任。在人员离职前，应将个人资产清算手续纳入离职手续之中，在完成其名下的资产清算之后，方可办理离职。

 

（六）固定资产的处置管理

1、学校固定资产的处置，指学校对其占有、使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为。处置的形式包括学校内外无偿调拨、出售、报损、报废等。

2、学校内无偿调拨是指在不变更所有权的前提下，在学校内各部门之间，变更固定资产占有权、使用权的资产处置。

学校外无偿调拨是指固定资产以无偿转让的方式变更占有权或所有权、使用权的资产处置。

3、出售是指学校固定资产以有偿转让的方式变更所有权、使用权，并收取相应处置收益的资产处置。

4、报损是指因丢失损坏等非正常损失，必须按有关规定进行产权注销的资产处置。

5、报废是指经过技术鉴定或按有关规定，确认已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处置。

6、固定资产处置采取集体定价或招标处理的办法确定处置的价格。

任何人不得擅自拆卸报废的固定资产。对有利用价值的零部件，必须报经单位后保资产部门批准后，方可拆卸，但必须登记建账。

7、凡符合下列条件之一者，可申请资产处置： 

（1）粗制滥造，质量低劣，不符合技术标准的；

（2）技术落后，能耗很高，效率很低，已被淘汰，失去使用价值的；

（3）国家标准改变，强制报废的；

（4）损坏严重，无法恢复或修理费超过原价60％的；

（5）已丧失功能，无法使用的。

8、报损

设备发生损坏、丢失时，属责任事故由责任人按《仪器设备损坏丢失赔偿实施细则》的规定赔偿；非责任事故由使用单位填写《固定资产报废申请表》，按报废程序进行，完成后后保资产部门与财务处同时消账。

9、报废

报废物资分为两种类型：一类为公共办公类物资,如桌椅、文件柜、打印机等；二类为专业设备类，即本部门实验室设备、教研室设备等。

公共办公类物资，由使用部门提出，将报废物资明细、数量图片发至后保资产部门，由后保资产部门统计后进行上报集团进行报废，（每年不超过4次）。

专业设备（实验室设备）报废，由使用部门提出，使用部门组成部门级的鉴定小组（本部门负责人任组长，由3名成员组成）进行资产鉴定，并给出明确鉴定意见，并填写《固定资产报废申请表》，后将申请表门转交后保资产部门。

后保资产部门《固定资产报废申请表》发起集团资产报废OA流程，附清单及含校级处理意见的报废申请表。根据集团最终批复进行处置。

10、资产处置的原则：

固定资产的处置统一归口后保处资产部门负责，任何单位和个人无权擅自处置。

按资产处置流程完成报废的资产，后保资产部门通知财务同时下账。

资产处置询价、定价等工作由本单位招采办负责，后保资产部门、后勤处和财务处协助完成。

资产处置所得收入全额上缴单位财务处，在处置过程中产生的费用（清理、搬运及鉴定等费用）由单位财务处实报实销。

 

（七）固定资产账务管理

1、学校按以下类别设置固定资产账簿和卡片。

（1）后保资产部门按照资产入库系统分类入库固定资产。

（2）财务处按后保资产部门入库类别划分财务处固定资产分类、分户明细账。

（3）使用部门建立固定资产卡片，并粘贴资产条码。

2、二级资产管理单位的资产管理人员填写固定资产卡片，所有项目必须填写完整、准确，字迹工整。特别是资产名称，规格型号要与产品说明书一致，后保资产部门的资产管理人员凭固定资产卡片和购置发票（验收人签字）开具固定资产验收入账单。一物一卡，由领用人员签字承担保管义务。

3、固定资产增加、处置，由使用部门如实填写相关凭单，经使用部门、归口管理部门、后保资产部门有关人员签章，作为记账依据，分别登入有关账簿。各种账簿和凭单应妥善保管，不得随意涂改。

4、固定资产调剂，需填写转接单，经调出、调入单位和后保资产部门有关人员签章，作为记账依据，登入有关账簿。

5、各级资产管理员应定期核对账、卡、物，保证账目、账卡、账物相符。

 

（八）二级资产管理员管理

1、资产管理员的聘任与管理

二级资产管理员，指按程序由各学院、部门推荐，各部门正式聘任从事二级单位资产管理工作（兼职）的人员。

（1）隶属资产管理中心、使用部门或学院的正式在职行政人员。

（2）工作认真、责任心强，有较好的沟通和协调能力。

（3）资产管理员的调整与变更。

资产管理员在任期内，由于机构或岗位调整需变更的、或申请自动离职或被学校辞聘的，所属单位应及时推荐继任者，并按相应的程序完成新聘资产管理员的工作。新任资产管理员应在后勤管理处资产中心主持下，完成新、老资产管理员交接手续，否则原资产管理员不能变更或办理离校手续。

未按学校规定办理资产管理员交接手续，单位随意调换资产管理员或资产管理员不作为的，应追究单位负责人或当事人责任。

2、二级资产管理员主要职责

（1）负责本部门资产管理制度建设，日常管理和宣传工作。

（2）参与拟定本单位资产申购计划，并按要求报资产中心。每月办公用品、固定资产的申报，应遵守学校相关规章制度。特殊情况需额外增加物资，可与后勤管理处资产管理中心商议后，申请调配或单独购买，杜绝对资产的浪费和闲置，对某些可修复的二手固定资产，应服从学校调配。

（3）负责本单位新购资产安装、使用条件的落实工作。协助做好新购资产验收工作。

（4）负责资产设备日常管理：负责仪器设备的建档及账、物的日常管理；做好各项建设和仪器设备的归档和存档工作；设备要妥善保管，每年两次设备账物自查，发现问题及时上报；配合后保资产部门每年两次的固定资产盘点工作。

（5）负责本单位资产信息、明细账务等资产数据库的更新与日常维护。二级管理员每月底应在资产系统中查询比对本部门资产变化，与实际情况有出入应立即向后保资产部门反映，配合查证问题。

（6）负责本单位资产维修、更新、报损、报废等信息报告。协助后保资产部门收集、处置报废资产。

（7）负责本单位离职或调换岗位人员，离岗前的资产回收或移交工作。

（8）配合后保资产部门组织开展与资产管理有关的检查、考核与评估工作，积极参加后保资产部门开展的培训与会议。

（9）完成其他与资产管理相关的日常工作。

3、奖励：以全年为一周期，由后保资产部门评分，对当年表现突出、资产管理清晰、工作态度积极认真的二级资产管理员，进行嘉奖表扬及一定的现金奖励。

4、惩罚：对资产管理工作不重视、工作拖沓、工作敷衍回避、不掌握所管理部门资产情况的管理员，后保资产部门在年终考评时提交相关意见，作为该同志的工作考评依据。

5、重大事故：所管辖资产出现大量遗失、无法说清资产去向的资产管理员，根据遗失资产金额，作出相应赔偿，并给予组织处理。

 

（九）固定资产清查方案

1、为加强集团下属各单位固定资产管理，保障固定资产的合理配置和有效使用。各部门应做到物账清晰，合理调配，保障教学、科研、办公等各方面的有效使用。

2、固定资产清查任务及范围

任务：彻底查清上年度集团下属单位采购的固定资产数量、价值及完好情况，如上年度没有上交资产清查表的则需对未清查的陈欠账进行清理，该入账的入账，该销账的销账。

范围：后保资产部门已录入英华在线资产系统内所有物资均为清查范围。

3、固定资产清查的原则

（1）“谁拥有，谁负责”的原则。使用权登记是固定资产清查的一项重要内容，拥有使用权则同时负有管理责任，清查要求固定资产最初入账到哪个部门（即使后来有变动，但未办过户手续的），则由哪个部门负责清查。

（2）全面彻底的原则。各部门依据资产清查的要求，将各种固定资产（包括账内账外、库内库外、地上地下的固定资产）全部纳入清查的范围，不留死角，按照要求分门别类按实物逐一登记填表。

（3）实事求是，准确无误的原则。固定资产必须如实反映资产的客观情况，要做到准确无误，不重不漏，账物相符。

4、固定资产清查的时间：每年3月进行自查，每年4月后保资产部门进行入户检查工作。

5、固定资产清查的方法、步骤：

（1）学习宣传，组织动员，清查准备，制订工作方案

（2）组织培训

（3）各部门自查

（4）报表汇总

（5）后保资产部门复查

（6）固定资产清查结果汇总

（7）形成清查报告

6、固定资产清查的要求

（1）各部门要根据账、卡、物，在规定的时间内完成自查工作，保证达到清查工作的覆盖面和深度，全面彻底，不留死角、做到不疏、不漏、不虚、不重，进行汇总。

（2）在自查的过程中对资产的状况进行如实反映，对盈（亏）的资产分别填写盘盈（亏）登记表，并说明原因，对不能继续使用的设备写出书面说明，经学院认定后履行相关手续。

（3）清查要求部门所属的固定资产能落实到使用者本人的一定要落实到使用者本人，对于共用的资产要落实到设备管理员，由责任人亲自签名，真正做到“谁用谁管”。

（4）对大型精密仪器设备及建筑物建议进行图片管理，建立管理档案。

（5）对于用自有资金购入的或接受捐赠的固定资产应全部列入清查之内，未被记入本单位资产账的一律视为盘盈资产处理，坚决杜绝账外资产的存在。

 

（十）仪器、设备损坏丢失赔偿实施细则

1、凡因责任事故造成仪器设备损坏、丢失的，视情节轻重，处以责任人全额或部分赔偿，同时追究使用单位的管理责任。

2、大型精密贵重仪器设备丢失或发生其他重大事故，应保护现场，第一时间报告单位保卫部门和后保资产部门等，由保卫部门进行立案处理。

3、多人共同负责的仪器设备损坏或丢失，应根据责任大小，分别给予适当处理。对一贯不爱护仪器设备、严重不负责任，造成重大损失或后果严重的，根据具体情节，给予行政处分直至追究法律责任。

4、因多方面原因造成损坏者，应区分责任，分别承担赔偿费用。

5、学生损坏、丢失仪器设备时，除追究该生责任外同时追究指导教师和学生所在单位的管理责任。

6、对隐瞒事故或有意包庇者要追究责任，严肃处理。

7、由于下列原因发生责任事故，造成仪器设备损失的应予以赔偿：

（1）不遵守操作规程或规定进行操作的；

（2）不按制度或未经批准，擅自动用、拆、改仪器设备的；

（3）擅自将仪器设备挪作私用的；

（4）不负责任、工作失职、保管不当的；

（5）其他违反规章制度等造成损失的。

8、由于下列客观原因造成的损失，经过鉴定或有关负责人证实，可免予赔偿：

（1）因实验操作本身的特殊性引起的确实难以避免的损坏；

（2）因设备本身缺陷或接近使用年限，在正常使用时发生的损坏；

（3）自然灾害和不可抗拒的意外事故造成的损坏。

9、损坏赔偿

（1）实物赔偿：用同样完好的且有合法手续的实物赔偿。

（2）现金赔偿：

①因责任事故损坏的仪器设备，经修复后能达到原有使用性能的，由责任人赔偿修理费用的40—60%；

②因责任事故损坏的仪器设备，经修复后达不到原有使用性能的，由责任人赔偿修理费用的60—80%；

③因责任事故损坏的仪器设备无法修复以致报废的，由责任人按实物折旧后价值的80—100%进行赔偿。

10、丢失赔偿

（1）实物赔偿：用同样完好的且有合法手续的实物赔偿。

（2）现金赔偿：凡因责任事故发生丢失者，按仪器设备原价值和使用年限折价赔偿，计算方法如下：

赔偿金额=（仪器规定使用年限—实际使用年限）/ 仪器规定使用年限×原值

（说明：赔偿金额≥原值10%；规定使用年限以国家规定为准。）

    折旧率的规定：微机类（含零部件）每年折旧20%；电子仪器设备类每年折旧12.5%；其他类每年折旧12.5%。

    所有仪器设备在计算赔偿金额时，总折旧一般不得超过80%，价值一万元以上的设备折旧可到90%，若有特殊情况则需报告主管领导审批。

（3）决定折旧率和计算损失金额的工作由财务处负责。

财务处收到赔偿金后开具两联收据，一联交予当事人，另一联交予后保资产部门。对拒不执行赔偿的部门或个人，企业、学校除从部门经费或个人工资中直接扣除外，还应给予通报批评、取消该部门或个人当年评先、评优资格。

 

（十一）资产管理的奖惩

1、资产管理部门及资产使用单位及保管人员、使用人员，具有管好用好固定资产的义务和责任，应依法维护其安全、完整。

2、在固定资产管理工作中，对能认真贯彻各项制度，维护资产的安全与完整、发挥固定。

3、有下列行为之一的，责令其改正并追究其主管领导和直接责任人的责任：

（1）一级资产管理单位和二级资产管理单位的资产管理人员不落实或人员变更不认真履行交接手续，造成管理混乱的；

（2）管理松懈，造成大量资产流失的；

（3）未如实进行资产登记、建账、建卡的；

（4）擅自处置、拆毁固定资产或未经批准将资产用于经营投资的；

（5）弄虚作假，以各种名义侵占资产或侵害单位利益的。

 

（十二）办公用品管理

1、范围

学校办公用品是指学校各部门、学院日常办公所需物资，如纸、笔、信封、打印纸、文件夹、订书机等。

各部门、学院资产管理员负责本部门办公用品计划申报、统一领取、保管和部门内部办公用品分配与控制等管理工作。

2、办公用品申报及金额

各部门、学院根据本部门办公用品需求，定期上报下月办公用品需求计划。

各部门、学院日常办公用品实行定额管理，每月办公用品费用按人均25元核算，每月核算总额由部门、学院统筹安排使用，也可跨月累计使用，在人员发生变动时，以人力资源部提供信息为准。

保卫处与后勤管理处工勤人员的办公用品费用，按人均13元核算，后勤维修人员、保洁人员、绿化人员、公寓值班员、车队驾驶员劳保用品不列入办公用品核算，由使用单位根据需求提出专项申报。

教学耗材、迎新物资、教学评估、学校大型活动等物资不列入日常办公用品范围，由各教学单位、使用单位另行申报。

3、办公用品管理内容及要求

资产中心对全校办公用品需求进行汇总，报学校领导审批后采购。

各部门若需采购临时急需的办公用品，由本部门资产管理员填写《采购报告》，并注明急需采购的原因，按流程进行申购。

各部门、学院应按核定的办公用品费月度标准，严格把好申报和领用关。核定的费用实行增人增费、减人减费，根据人力资源部提供各部门增人或减人情况，后保处资产中心将调整部门月度办公用品费用标准，并通知调整所在部门资产管理员。

各部门因特殊情况需增加费用的，应提出书面报告，经本部门负责人审核后，报请校领导审批。

4、日常办公用品分类

消耗性办公用品：指只能一次性使用的。如便笺、信纸、复写纸、信封、公文袋、A4纸、印油、订书针、大头针、回形针、胶水、双面胶、标签纸、墨盒、硒鼓、碳粉、涂改液、记事贴、纸杯等，根据使用情况适当领取。

非消耗性办公用品：指可多次重复使用的，如剪刀、裁纸刀、计算器、直尺、订书机、笔筒、长尾票夹、票夹、文件盒、档案盒、各式文件夹、印盒、插座、鼠标等根据情况一次性领用，使用至报废，以旧换新。

清洁卫生用品包括：拖把、水桶、盆、废纸篓、扫把、烟灰缸、抹布、垃圾袋、编织袋、毛巾等耐用消耗品，根据使用情况适当领取，使用至报废，以旧换新。

四、 资产工作目标

（一）建立健全资产管理体系，完善专用室建设管理：

完善和细化校园的管理网络，责任到人，填写好各部门所使用的学校财物。做到使用好，保管好。在工作过程中利用各类专用室，拓宽教学空间。完善实验室的建设与管理，使之能将功能室的教学内容作为一日活动中的正常教学活动来开展。

（二）合理配置固定资产；保证固定资产安全、完整。

认真执行固定资产清查制度。下学期进行一次入户清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账、物相符。摸清学校的资产现状，坚持科学规范、责任到人、配置合理、效益优先的原则，对学校的现有资产进行合理配置和调整，对于因技术落后、使用期满、损坏、已淘汰等设备，致使维修费用过高，无修复价值和使用效益低的固定资产，可申请报废、报损的资产进行及时的报废。

对还能在教学、科研中正常使用的，有修理价值的仪器设备，不得轻易报废，要做到物尽其用。建立健全固定资产保管和维护制度。落实安全防护措施，做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。落实管理责任；合理配置固定资产；保证固定资产安全、完整。要充分发挥教学设备用品的作用，严禁乱拿、乱用、乱丢、乱放等不负责任的行为。

（三）完善固定资产的日常工作，做实、作细。

做好维护有关固定资产明细账薄和固定资产使用卡片的完整和准确性；及时准确地登记固定资产明细账薄等，规范固定资产管理，每学期定期清点，做好新增物品的登记，对固定资产进行分类管理。严格执行审批、验收、入库、报销制度，规范物流过程控制，强化行政仓库管理。做好固定资产的日常工作，细节决定成败。

昆明城市学院后勤保卫处资产中心