各党总支：

3月26日上午，云南省委组织进行“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育党课（领导干部时代前沿讲座第85期），省委常委、组织部长刘维佳同志主持，国家行政学院副院长周文彰同志做了题为《做三严三实和忠诚干净担当的好干部》的专题讲座。现将根据学校党委书记参加教育的学习记录整理的主要要点印发你们，请中层以上领导干部结合工作职责，联系自身实际进行学习思考。

           

 

                            党委工作部

                              2015年3月27日

 

 

 

做三严三实和忠诚干净担当的好干部

（要点摘要）

 

做三严三实和忠诚干净担当的好干部，必须认真贯彻落实八个方面的要求：

一、严以修身

（一）当官从表面看在地位上如领导排序、座次排名等方面有所提升，更重要的是当官是责任的体现，从一般人员到当官就意味着多了一份责任，所承担的责任从小变大，从轻变重。98年抗洪抢险时一名镇长因抢救其岳母家庭财产而未值守抗洪一线被撤职，就是典型例证。

（二）当官的第一要务就是履行职责，做该做的事。履行职责就必须做事，做事是履行职责的过程，也是履行职责的结果。权力是履行职责的手段和工具，做官做事首先要做一个好人。做官是手段，做事是目的，做人是基础。安徽一名叫沈浩的村官说：做官是为了做事，做事不能为了做官，如杨善州，不做官了他仍然在做事。孟子说：“有道之人，恻隐之心、羞恶之心、恭敬之心、是非之心，人皆有之”。说明一个有道德的人，必须做到“礼、义、仁、智”。好人不一定是好官，但好官必须是好人！

（三）领导干部必须严以修身。做到加强党性修养，坚定理想信念，提升道德素质，始终把党放在心中最高的位置，牢记自己第一身份是共产党员。

二、严以用权

（一）领导工作就是掌权用权。领导干部掌权用权类似人们开车一样，需要一定的驾驶技术，还要遵守交通规则。这里的驾驶技术就相当于“执政能力”，这里的交通规则就相当于运用权力的规则和规矩，不仅有正面要求（应当如何），反面要求（禁止如何），还有违规处罚规则。

（二）要用心解决好用权问题，根本的还是看“权力观”，即：为谁用权？如何用权？怎样安全用权？其中，“为谁为权”是用权的根本性问题。领导干部是一种职业，职业的种类是“为民”，就是说领导干部是“为民”的职业。“为民是职业，不是境界；为民是平凡，不是崇高”，“职业”与“平凡”是领导干部的基本要求，是对其平常工作的起码要求，而“境界”与“崇高”是对少数人、在关键时刻的一时性要求，应当更改地回归到“职业”与“平凡”的层次上。

（三）领导干部的权力是公权力，不是私权力，权力是领导干部“为民”的手段或工具，公权就要公用，为民用权就是公用，为自己用权就是私用。把为民作为一项职业，最重要的是始终做到权为民用，防止“公权私用”。权为民所用是“严以用权”最核心的要求，领导干部干的是为群众的活，用的是为群众的权，吃的是群众给的饭，因此要特别警惕自己的不合法行为和不忠诚的行为，领导干部最伤害自己的行为就是“以权谋私”。一个民营企业老板都不能容忍不忠诚、以权谋私的下属，何况共产党的组织呢？

（四）领导干部要做到用权为民，就必须做到按制度和规则办事，不搞特权，不用权谋私。

三、严以律已

（一）严以律已，就要心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，守纪守法，为政清廉。特别是要做到自重和自警。自重，通俗讲就是自己重自己，要重言，说话不能口无遮拦；要重行，个人行为要检点符合身份；要重形，保持良好的个人形象；要重名，维护自己良好的名声，不轻易污损自己的名声。总之，领导干部的标准就是要合规、得体。自警，就是自己警告自己，做到自我警惕。领导干部手中握有权力，就是诱惑的重要目标，那些糖衣炮弹总是千方百计地想用手中的钱色享受换取领导干部手中的权力，他们如影随形。领导干部是高危职业人群，是被监督的对象，一旦觉得当了官开始心安理得了，就等于放弃了心底的防御，一旦开始认为可以为所欲为了，就等于为自己创造了风险，开始主动拥抱风险。

（二）领导干部必须牢固树立三道防线：道德防线——按照思想道德规范提高自己的自制力；纪律防线——按照组织的规章纪律磨练自己的自制力；法律防线——以敬畏法律的心态强化自己的自制力。正如习近平总书记所讲：要心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、谋事创业要实

（一）谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作；创业要实就是要迎难而上，真抓实干，敢于担当。与谋事创业要实，形式主义是工作大敌，其要害是：只重形式不重内容，只管表面不顾实质，只图虚名不求实效，最终结果是误事、伤财、毁容。

（二）坚决不能让形式主义之事过关，坚决不能使用形式主义之人，这也是为什么将形式主义作为“四风”之首进行大力反对的原因。

五、抛弃官僚主义

（一）毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等领导同志多次讲到：官僚主义引发形式主义，形式主义培育官僚主义。这说明官僚主义与形式主义是一对好兄弟。官僚主义产生的原因是多种多样的，关键还是一些领导高高在上，偏听偏信，心胸狭窄，不调查研究，还听不进去群众的意见。误党误国误民。

（二）历史实践证明，官僚主义披着一层合法的外衣，非常具有隐蔽性，所导致的毁坏力是非常严重的！因此，官僚主义一点都不能沾染，一次也不能犯，否则损失是无法弥补的！

六、凡事都要抓落实

（一）抓落实是领导干部的重要职责，是领导干部的职业道德，是领导干部的优良作风，是领导干部的能力标志。“落实、落实、再落实！”这是党中央用三个相同词语重复要求一项工作的两个词之一（另一个是“学习”），象“团结”、“发展”、“稳定”等工作也没有这样提出过，足见“落实”之重要！

（二）牢记几个重要定律：开会+不落实=0；布置+不检查=0；抓住不落实的事+追究不落实的人=落实；99度+1度=沸腾。

七、敢于担当

敢于担当就要做到：有强烈的使命意识和责任意识，并用这些意识对自己履行职责提出明确要求；敢挑重担，知难而进；敢于负责，善于果断决策，勇于担责；挺身而出，在关键时刻站得出来，在危急关头豁得出去。只有把使命和责任名词在心，才能做到敢于担当。

八、让学习成为习惯

（一）学习的目的是改造世界观，提升素质，这是一个人永远的追求。“学习、学习、再学习”，“活到老，学到老”就是党对全体领导干部提出的永恒要求。时间不是挤出来的，而是自己安排出来的！坚持就会成为自然，一个人只要安排时间用于学习，并且持之以恒，坚持下去，就会养成学习的习惯。

（二）学习是一个领导干部的生活内容、工作状态、生命方式，学习是领导干部的“规定动作”，而不是自选动作，学习是领导干部的一种责任和使命，而非本人的兴趣和爱好。一个人可以不当领导干部，但一个人却不可以不学习。

（三）让学习成为各级领导干部，特别是党员领导干部的好习惯，生命就会变得更加丰富多彩，领导能力、领导水平就会自然提升到更高的水平。