各党总支，各部门、各学院：

稳定是学校发展的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。学生思想稳定工作更是学校稳定工作的重中之中，为及时妥善处置我校学生因思想情绪不稳定而可能产生的次生事件，提升预防和监控能力。本着思想疏导为主，防患于未然的原则，校党委决定在全校建立学生思想舆情网络监控机制，便于学生思想异动问题的及时发现和处理，形成全校、全员、全方位网络机制和全校一盘棋的协同监控机制。请各党总支、各学院及各职能部门遵照执行。

一、  健全组织领导机构

学校成立大学生思想舆情网络监控领导小组，由校党委书记、校长任组长，分管学生工作和安全保卫工作的学校领导担任副组长，学生事务部、党政办公室、保卫处、后勤处、现代教育技术中心负责人为主要成员，负责全校学生思想舆情监控与处置工作的领导、指挥、协调和检查指导工作负责。

领导小组下设办公室，办公室设在学生事务部，由学生事务处主要负责人任主任，党政办分管宣传思想文化工作的负责人任副主任，各二级学院、保卫处、后勤处、学生事务部、现代教育技术中心指定专人参与办公室经常性工作，并履行办公室与本单位信息联络和工作对接等相关职责。办公室负责日常工作的开展和具体工作的落实及各部门网络监控机制的检查、督促、指导等推进工作，具体职责是：

（一）负责学生日常思想舆情及网络舆情的组织、协调和监控管理工作，及时掌控全校学生的思想动态和舆论导向，认真分析总结，区分倾向性思想反映和个性化思想问题，向领导小组提出具体工作建议。

（二）协调指导各部门、各学院宣传思想文化工作资源，加强思想政治工作骨干队伍建设，构建全校多层次、全覆盖、全过程思想舆情和网络舆情监控机制，保证及时准确对思想舆情及网络舆情问题作出预判和应对。

（三）健全完善学生申诉机制，畅通信息传播通道，疏通思想沟通渠道，及时有效做好影响学生切身利益和思想稳定的监督指导工作，积极妥善应对突发的、集体性学生思想舆情工作。

二、  建立多层次监控工作网络

（一）学校党委。把思想舆情监控工作纳入思想政治工作重要内容。大学生思想舆情网络监控领导小组办公室每月定期收集基层学生思想舆情信息，深入学生及时了解相关信息，进行汇总分析。校党委会每半年召开一次专题会议，听取办公室情况汇报，统筹研究分析学生思想状况，对思想政治工作进行针对性指导安排。

（二）职能部门。与学生教育管理服务职能相关的部门，要建立与工作特点相适应的学生思想舆情及网络舆情工作监控、预警、报告、处置机制，建立健全符合实际的意识形态舆情动态监控机制、课堂学习思想舆情动态监控机制、安全保卫思想舆情监控机制、网络思想舆情监控机制、后勤服务思想舆情监控机制，获取的相关舆情信息应及时向领导小组办公室汇报。

（三）二级学院。各二级学院及其党组织，要结合本学院所驻区域、学生专业、教学活动方式等实际，分别建立由党总支统筹组织，党支部书记牵头负责，以党员、团干部、班干部、社团负责人等为观察员、信息员、思想工作骨干的思想舆情监控工作小组，重点建立以覆盖宿舍生活、班级生活、社团生活、文体活动、社会活动为目标的思想舆情监控机制，主动落实全员、全过程、全方位育人的工作职责。

三、思想舆情信息分类处置方式

本通知所指思想舆情信息主要指以下三个方面：

（一）需要进一步观察研判的思想信息。指学生对社会热点问题、校外突发事件、社会安全问题所产生的一般性、个别性、言论性思想反映。

各类骨干获取此类信息后要注意跟踪观察，进一步了解相关情况，留意收集相关信息，适时向辅导员、党支部书记汇报。党支部应适时召开支委会议进行综合汇总研判，开展针对性教育引导。

（二）必须及时上报的舆情信息。指学生对党和国家大政方针及政策法规、学校实施的新政策规定、校园安全卫生环境、学生在校内合法权益受损所产生的过激性言论、情绪性反映甚至严重争吵打架现象。

各类骨干获取此类信息后，要主动关注并接近涉及群体，及时了解掌握问题的来龙去脉，初步判断可能引发的后果，根据当时所处情况，迅速逐级向辅导员、党支部书记、学院领导报告。学院党总支应迅速认真研判，积极应对，稳妥处置。

（三）必须立即采取措施防止事态扩大的危险信息。指有可能发生严重违法问题或治安事件、损害生命健康、形成群体性事件以及可能影响意识形态建设、影响学校安全管理和思想稳定的紧急突发性问题。

各类骨干获取此类信息后，应根据当时事态情势，主动进行干预和防范事态进一步扩大，并在第一时间与学生事务处、党政办、保卫、宣传、后勤、网络、等部门及所在部门教职工报告。任何部门、任何教职工收到此类紧急报告后都不得以非本部门或本人职责为由进行推萎，必须主动采取一切有利于化解矛盾风险的有效措施防止事态恶化或扩大。

上述信息监控与处置过程中，有关人员要第一时间联系学校思想舆情工作领导小组办公室并接受其工作指导与支持。负责处置的责任部门、责任学院要在事后及时将有关情况，包括事件起因、教训和工作建议一并上报领导小组办公室。

四、工作激励机制

（一）将学生思想舆情网络监控与处置工作纳入工作重要基础性、前置性工作，纳入党建工作责任制、思想政治工作、意识形态建设工作的考核范围，纳入学校全员、全过程、全方位育人机制建设的评价体系和学校年度绩效考核。各单位要重视对各类思想舆情骨干的培养，根据他们所担负的区域、岗位、职责进行针对性培训，并注意随着年级变化及时增补人员，保证学生思想舆情网络监控与处置工作网络始终组织完整、队伍整齐、业务熟悉、工作有效。

（二）对工作责任心较强、信息渠道灵敏、处置反映快速、成效比较明显的人员给予表彰，对有效防范重大安全和稳定隐患、防止发生重大意识形态问题和群体性负面新闻的师生，经各单位推荐、学校思想舆情工作领导小组办公室审核，报学校校务会议研究，给予物质和精神奖励。对学生骨干中做出突出贡献的，经领导小组研究批准，给予3—5个学生实践学分奖励。

（三）对工作不负责任，主动性不够，对重大安全和意识形态问题不敏感、不警觉，或者处置不及时、不妥当，甚至推萎扯皮，导致事态扩大，造成严重不良后果的，责任单位要召开相关会议，认真查找问题原因，深刻总结教训，并对有关责任人提出相应处理意见，上报学校思想舆情工作领导小组办公室审核，经学校校务会议研究后给予纪律处理。

 中共云南师范大学商学院委员会

     2017.11.10